武强县人民政府关于印发《武强县2018年造林绿化实施方案》的通知

经济开发区，各乡镇，县直有关部门：

《武强县2018年造林绿化实施方案》已经县政府研究同意。现印发给你们，请认真贯彻执行。

武强县人民政府

2018年3月9日

武强县2018年造林绿化实施方案

2018年，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高林业产业生态效益、经济效益和社会效益为中心，以绿化、美化、香化为目标，以发展生态景观林、优质果品基地、速生丰产林、发展特种经济林(构树)、花海为重点，与全域旅游相结合，着力推进造林绿化工作。

一、具体目标

按照市政府《衡水市林业产业三年（2018-2020年）发展规划》要求，到2021年，全县森林覆盖率达到36%的发展目标，结合我县实际，全年造林目标为15000亩，其中春季造林8000亩，秋冬季7000亩。春季绿化计划：生态景观林1500亩，经济林1500亩，速生丰产林2000亩，特种经济林2000亩，花海1000亩。

二、造林模式

（一）生态景观林以基地化、规模化、特色化发展为重点，在武强县鑫源绿化苗木基地（东厂）、红丰农场（后台南）、润禾种植专业合作社（东郭庄）等苗木种植基地的基础上，发展生态景观林，重点做好环县城、环乡村绿化建设，加快全县苗木产业发展。

（二）经济林按照适地适树、良种栽培、规模种植、科学管理、提高效益的要求，新建与改造相结合，以标准果园创建为抓手，高标准建设一批优质果品基地，按照区域化、规模化、品牌化、标准化的发展思路，扩大桃、葡萄、苹果、梨等果品的种植规模，建设高标准产业基地。

（三）速生丰产林大力开展廊道绿化、农田林网建设、河渠绿化、四旁隙地及环村空地造林，加快以速生杨为主的规模化林业园区发展，通过调整优化林种、树种结构，建立高效、优质的工业原料林基地。

（四）特种经济林(构树、蛋白桑)在现代农业示范区北大洼核心区等区域，按照特色规模化、生产标准化、产品品牌化的理念，发展构树、蛋白桑规模种植基地，结合其可加工为全价畜禽饲料的特点，替代青贮饲料。

（五）花海结合全域旅游在新开街、振兴路、307国道等旅游线路营造花海，主要品种有山茶花、牵牛花、瓜叶菊等品种，自一月至十二月陆续开放。

三、工作措施

（一）强化领导，精心组织。县委、县政府把造林绿化作为防治大气污染、改善生态环境、建设生态文明的重要抓手，将造林绿化工作列入县委、政府重要议事日程。各乡镇区及有关单位要成立由党政一把手负责的领导机构，政府主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人，一级抓一级，层层抓落实，切实加强对造林绿化工作的领导力度。各乡镇及有关单位各负其责、各司其职，将规划设计、组织实施等环节责任落实到个人。

（二）创新机制，多元投入。一是按照“放活经营权、落实处置权、保障收益权”的原则，加快土地流转步伐，深化和完善大户承包、集约经营，连片开发、合作经营，土地入股、保底分红，企业投资、自主管理等造林模式，激活新常态下林业发展活力，提升林业规模化、集约化、产业化水平。二是大力推行“政府主导、社会参与、市场化运作、专业化造林”模式，用足用好林业项目资金，积极培育林业企业、林业合作社、造林大户、家庭林场等新型造林主体投资林业建设。三是加大造林投入力度，县财政安排专项造林资金，对重点造林工程和规模造林进行奖补，吸引和撬动工商资本投身造林绿化。村庄绿化、河渠绿化由县财政出资购苗，200亩以上林业园区，县财政每亩每年补助600元，期限5年。

（三）“三个结合”，强化支撑。全面推进绿美廊道建设、林业园区、村庄绿化、农田林网、环县城、环乡镇村庄综合防护林带等造林绿化工程，树立精品意识，提高造林质量和景观效果，主要是做好“三个结合”工作。一是与旅游工作相结合。抓住被列入首批省级全域旅游示范区创建单位的机遇，与今年在全县举办的全市第二届旅发大会工作相结合。提前谋划，打造全域旅游格局，建设“三季有花可看（油菜花、海棠花等）、有果可摘（草莓、葡萄、无花果、火龙果等），四季有景可赏、有活动可参与”的现代农业旅游样板区。二是与城建工作相结合。以主干道路为重点，巩固和提升石黄高速、307国道、正港路、武小路等道路绿化成果，积极推进绿美廊道、林业园区、农田林网、河渠绿化等生态、富民工程。城内，重点抓好道路街巷、单位小区、公园广场等绿化工程，进一步提升县城建成区“三绿”指标，提高园林绿化水平。城外，依托环城道路、水系，构建宽度不低于100米的环县城综合防护林带，规划建设1个面积超1000亩的城郊森林公园、林业园区，打造县城生态保护环。三是与扶贫工作相结合。发挥旅游资源优势，让贫困户成为提供产品和服务的经营业主，增加非农劳动收入。按照村庄绿化规划，统筹推进“村内村外”绿化工程。村外，利用环村道路、沟渠，按照环村林带闭合度90%以上的标准，营造宽度30-50米的环村林带。村内，结合美丽乡村建设、脱贫攻坚行动，积极开展庭院内外、街巷两侧、沟边坑旁、废弃宅基地等绿化工作，确保村庄绿化覆盖率达到35%以上。

(四)广泛宣传，加强督导。要充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，宣传造林绿化的重要性和紧迫性，大力宣传造林绿化在改善人居环境、防治大气污染的重要作用。县委、县政府将造林绿化工作作为各乡镇区党政领导班子年终考核的重要内容，与产业项目、城建项目一起观摩拉练、点评打分，排名通报。县委、县政府督查室和农林局成立联合督查组，采取明察暗访的形式，深入造林一线，对全县造林绿化开展情况进行全程监督、专项督查，认真查找问题并及时督导整改，定期通报各乡镇区工作进展，营造增比进位的浓厚氛围。

武强县人民政府办公室

2018年3月15日印发